Elektronik posta adresinin ilanda bulunması zorunlu olan hususlardan olduğu ve bu nedenle ihalenin iptalinin gerektiği iddia edilebilir mi?

Elektronik posta adresinin ilanda bulunması zorunlu olan hususlardan olduğu ve  bu nedenle ihalenin iptalinin gerektiği iddia edilebilir mi?

12) İhaleye ait ilan metninde, isteklilerin idareye soru sormasını sağlayan elektronik posta adresinin belirtilmediği, elektronik posta adresinin ilanda bulunması zorunlu olan hususlardan olduğu bu nedenle ihalenin iptalinin gerektiği,

8) Başvuru sahibinin 12’nci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhale ilânlarında bulunması zorunlu hususlar” başlıklı 24’üncü maddesinde “ İhale dokümanında belirtilmeyen hususlara ilânlarda yer verilemez. İhale ilânlarında aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:

a) İdarenin adı, adresi, telefon ve faks numarası.

b) İhalenin adı, niteliği, türü, miktarı.

c) Mal alımı ihalelerinde teslim yeri, hizmet alımı ve yapım ihalelerinde ise işin yapılacağı yer.

d) İhale konusu işe başlama ve işi bitirme tarihi.

e) Uygulanacak ihale usulü, ihaleye katılabilme şartları ve istenilen belgelerin neler olduğu.

f) Yeterlik değerlendirmesinde uygulanacak kriterler.

g) İhalenin sadece yerli isteklilere açık olup olmadığı ve yerli istekliler lehine fiyat avantajı uygulanıp uygulanmayacağı.

h) İhale dokümanının nerede görülebileceği ve hangi bedelle alınacağı.

i) İhalenin nerede, hangi tarih ve saatte yapılacağı.

j) Tekliflerin ihale saatine kadar nereye verileceği.

k) Teklif ve sözleşme türü.

l) Teklif edilen bedelin % 3’ünden az olmamak üzere, isteklice belirlenecek tutarda geçici teminat verileceği.

m) Tekliflerin geçerlilik süresi.

n) İhaleye konsorsiyumların teklif verip veremeyeceği. ” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Bildirim ve tebligat esasları” başlıklı 6’ncı maddesinde “ …(7) Aday, istekli ve istekli olabilecekler tarafından idare ile yapılacak yazışmalarda, EKAP dışında elektronik ortam ve faks kullanılamaz. ” hükmü

Aynı Yönetmelik’in “ İhale ve ön yeterlik ilanı ” başlıklı 21’inci maddesinde “ (1) İhale ve ön yeterlik ilanı, Kanunun 13 üncü maddesindeki hükümlere göre bu Yönetmeliğin ekinde yer alan standart formlar kullanılarak yayımlanır.

(2) İhale veya ön yeterlik ilanlarında yer alan bilgilerin, ihale veya ön yeterlik dokümanını oluşturan belgelerdeki düzenlemelere uygun olması gerekir. İhale ve/veya ön yeterlik dokümanında belirtilmeyen hususlara, ihale ve ön yeterlik ilanında yer verilemez.

(3) İhale ve/veya ön yeterlik dokümanı hazırlanmadan ilan yayımlanamaz.

(4) İlan sürelerinin hesaplanmasında ilanın yayımlandığı gün dikkate alınır, ihale günü veya son başvuru günü dikkate alınmaz. Kanunun 13 üncü maddesinde belirtilen ilan sürelerine uyulmak üzere, ilan yapılmasına kadar geçecek süre de göz önüne alınarak ilan yayımlanacak yerlere yeterli süre öncesinde ilan metinlerinin gönderilmesi zorunludur. ” hükmü,

Mezkûr Yönetmelik’in “Elektronik ihale” başlıklı 59/A maddesinde “ (1) İhaleler, e-teklif alınmak suretiyle bu maddeye uygun olarak yapılabilir.

(2) Bu maddede hüküm bulunmayan hallerde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin uygun olan hükümleri, yoksa bu Yönetmelik hükümleri uygulanır. Ancak e-anahtarlar teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar gönderilir ve teklifler ihale tarih ve saatinde ihale komisyonu tarafından EKAP üzerinde açılır.

(3) Bu ihalelerde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin ekinde bulunan “Yeterlik Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı İhalelerde Uygulanacak Tip İdari Şartname” ve ilgili yönetmelikler ekinde bulunan diğer standart formlar kullanılır ve EKAP üzerinden gönderilmeyen teklifler kabul edilmez. ” hükmü yer almaktadır.

Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin ekinde yer alan “Standart Form -KİK002.1B/EKAP” numaralı ihale ilanı standart formunun “ [işin adı][yapım işi/hizmet alımı/mal alımı] 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun [19 uncu maddesine göre açık ihale usulü ile/21 inci maddesine göre pazarlık usulü ile/] ihale edilecek olup, teklifler sadece elektronik ortamda EKAP üzerinden alınacaktır.

İhaleye ilişkin ayrıntılı bilgiler aşağıda yer almaktadır:

internet sayfası …” şeklinde olduğu görülmüştür.

Başvuru sahibi tarafından itirazen şikâyet dilekçesinde, ihaleye ait ilan metninde, isteklilerin idareye soru sormasını sağlayan elektronik posta adresinin belirtilmediği, elektronik posta adresinin ilanda bulunması zorunlu olan hususlardan olduğu bu nedenle ihalenin iptalinin gerektiği iddia edilmektedir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun yukarıda aktarılan 24’üncü maddesinde, ihale ilanlarında yer alması gereken zorunlu hususlar hüküm altına alınmış olup söz konusu maddede, idarenin e-posta adresinin ihale ilanında olması gerektiğine ilişkin bir hükme yer verilmediği ayrıca elektronik teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen ihalelere ilişkin olarak Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin ekinde yer alan “Standart Form -KİK002.1B/EKAP” numaralı ihale ilanı standart formunda da idarenin e-posta adresinin ihale ilan metninde zorunlu olarak yer alması gerektiğine ilişkin bir düzenlemeye yer verilmediği görülmüştür.

Diğer taraftan Hizmet Alımları İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin yukarıda aktarılan 6’ncı maddesinde; aday, istekli ve istekli olabilecekler tarafından idare ile yapılacak yazışmalarda, EKAP dışında elektronik ortam ve faks kullanılamayacağı hüküm altına alınmıştır.

Başvuru sahibi tarafından, ihaleye ait ilan metninde, isteklilerin idareye soru sormasını sağlayan elektronik posta adresinin belirtilmediği, elektronik posta adresinin ilanda bulunması zorunlu olan hususlardan olduğu iddia edilmekteyse de yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri ve yapılan tespitler çerçevesinde, idarenin e-posta adresinin ihale ilanında yer alması zorunlu hususlardan olmadığı, öte yandan isteklilerin idareye soru sormak amacıyla EKAP dışında elektronik ortam ve faks kullanamayacağı, bu kapsamda başvuru sahibinin bahse konu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.