|
T.C Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü 2. Bölge Satınalma Servis Müdürlüğü
tarafından yapılan
2022/206995 ihale kayıt numaralı “2 Bölge Müd. Çankırı Makas Fabrikası Müd, Datem ve Ray Kaynak Fabrikası Müd Bağlı İşyerinde Kullanılmak Üzere 55 Adet Hizmet Aracının 48 Sürücüsü İle Birlikte 32 (01/05/2022-31/12/2024) Ay Süre İle Yakıt Hariç Kiralanması Hizmet Alımı İş”
ihalesine ilişkin olarak,
Başak Turizm Tic. San. Ltd. Şti.
itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan
26.07.2022
tarihli ve
2022/UH.II-874
sayılı karar ile “
4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine
” karar verilmiştir.
Anılan Kurul kararının iptali istemiyle, Başak Turizm Tic. San. Ltd. Şti. tarafından açılan davada, Ankara 2. İdare Mahkemesinin 11.10.2022 tarihli ve E:2022/1968, K:2022/2059 sayılı kararında “…
Davacı şirket tarafından itirazen şikâyet başvurusunda ileri sürülen 5. iddia yönünden yapılan inceleme ve değerlendirme;
Uyuşmazlıkta, davacı şirket tarafından söz konusu iddiada özetle; açıklanan yaklaşık maliyet tutarının hatalı hesaplandığı, yaklaşık maliyetin hesaplanmasında araçların teknik özellikleri, piyasa şartları dikkate alınarak ve bazı araçlar için mevzuata göre kasko değerinin %2 sinin üzerinde teklif verilmesi gerekirken, bu tutarın altında teklif istenilmesi ve buna göre hesaplanmış olmasından dolayı yaklaşık maliyetin hatalı olarak hazırlanmasına neden olduğu, bu nedenle ihalenin iptal edilmesi gerektiğinin ileri sürüldüğü, dava konusu Kurul kararında söz konusu iddianın; yaklaşık maliyetin mevzuat uyarınca ihale tarihi olan 26.04.2022 tarihinde açıklandığı, yaklaşık maliyete ilişkin iddialar hakkında bu tarihi izleyen günden itibaren 10 gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 09.06.2022 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu gerekçesiyle işbu iddiaya ilişkin olarak başvurunun süre yönünden reddine karar verildiği görülmektedir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri uyarınca, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla şikâyet başvurusunun, bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren yapılması gerekmekte olup, yaklaşık maliyetin hatalı hesaplandığına yönelik başvurularda hukuka aykırı işlem ve eylemlerin farkına varıldığı tarihin, ihalenin bütün hüküm ve sonuçlarının yer aldığı kesinleşen ihale kararının ilgililere tebliğ edildiği tarih olarak kabulü gerekmektedir.
Dava konusu Kurul kararında ise, şikâyete konu işlemin farkına varıldığı ya da farkına varılmış olması gereken tarihin ihale tarihi (26.04.2022) olduğu ve başvuru sürelerinin bu tarih esas alınarak hesaplandığı anlaşılmaktadır.
Başvuru süresinin ihalenin bütün hüküm ve sonuçlarının yer aldığı kesinleşen ihale komisyonu kararının davacı şirkete tebliğ edildiği 31.05.2022 tarihinden itibaren hesaplanması gerektiği göz önünde bulundurulduğunda, davacı şirket tarafından 09.06.2022 tarihinde yapılan şikâyet başvurusunun süresi içinde yapıldığı sonucuna varılmıştır. Bu itibarla, mezkur iddia bakımından başvurunun süre yönünden reddine ilişkin Kurul kararında hukuka uygunluk bulunmadığı anlaşılmıştır.”
gerekçesiyle dava konusu Kurul kararının 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9’uncu iddiaların reddine ilişkin kısmı yönünden davanın reddine, 5’inci iddianın reddine ilişkin kısmı yönünden ise iptaline karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
-
Kamu İhale Kurulunun 26.07.2022 tarihli ve 2022/UH.II-874 sayılı kararının 5’inci iddia ile ilgili kısmının iptaline,
-
Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuru sahibinin 5’inci iddiasının esasının incelenmesine geçilmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
|